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En una reunión extraordinaria entre el Ministerio de Salud y los principales gremios de los trabajadores y trabajadoras de la salud pública, la autoridad y los representantes de distintos estamentos discutieron el impacto que la Reforma a la Salud en actual construcción tiene en distintos escenarios y servicios a lo largo del país.
En el encuentro, se determinó la necesidad de analizar espacios para fortalecer la capacitación y competencias del perfil del funcionario público. Dentro de la contingencia nacional, se reiteró el énfasis con que los gremios deben abordar el tema de las licencias médicas irregulares: es necesario proteger a quienes hacen un buen uso de este derecho y sancionar a aquellos que abusan de las licencias médicas como un derecho de la Seguridad Social.
Como conclusión del encuentro se determinó que todo proceso de reforma en la salud pública exige la participación integral de todos los trabajadores y trabajadoras, los gremios, la sociedad civil y sus vocerías con el gobierno con la visión puesta en el desarrollo de la salud pública en Chile. Al respecto, la jornada concluyó con la firma de un compromiso entre todas las partes para una discusión transversal y representativa de las necesidades y urgencias de los trabajadores en materias como estabilidad laboral, carrera funcionaria y participación en la gobernanza.
Sobre el G7
Los principales gremios de la salud pública, agrupados en el denominado G7 reúne a organizaciones como Confenats [Confederación Nacional de Trabajadores de la Salud], Conafutech, Confederación Nacional de Asociaciones de Funcionarios Técnicos en Enfermería], Fentess [Federación Nacional de Asociaciones de Funcionarios Técnicos de los Servicios de Salud], Anchosa [Asociación Nacional de Choferes de la Salud], Fenats Histórica Nacional y la Confederación Fenats Unitaria.
Esta alianza de gremios y federaciones de técnicos y profesionales de la salud pública surge en el marco de coordinaciones y negociaciones conjuntas con el Estado en busca de aunar criterios que favorezcan por igual a los diversos estamentos de trabajadores y trabajadoras de la salud de Chile. Un ejemplo reciente de este tipo de negociaciones conjuntas es la obtención de la Asignación Técnica Especial para técnicos profesionales de la salud, un proyecto que fue demanda por más de 20 años.
Revisa a continuación un reporte en video sobre la jornada:
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Por su rol activo en la defensa y promoción por la salud Pública y los derechos de sus trabajadores, la Confederación FENATS Unitaria fue invitada por la Corporación 3xi a participar de un multitudinario encuentro sobre la necesidad de profundizar la colaboración público-privada para lograr una atención de salud integrada e integral, así como una visión ampliada, que vaya desde la prevención hasta el cuidado.
Cerca de 300 representantes de diversas organizaciones ligadas a la educación superior, direcciones de hospitales y clínicas, laboratorios, fundaciones, conocedores de la medicina ancestral, pacientes y la acción gremial asistieron al encuentro realizado en las instalaciones de Coaniquem fue respaldado por -entre otros- el Colegio médico de Chile, Clínicas de Chile, Fundación Casa Familia, la Cámara de la Innovación Farmacéutica, la Fundación Cambiemos la Historia, Farmacia para Todos, Fundación Lista de Espera, Comunidad Me muevo, Fundación Alegría, Hora Salud, Cámara Nacional de Laboratorios y el Centro Nacional en Sistemas de Información en Salud.
A lo largo de la jornada se abordaron distintos temas y propuestas eje en torno a la colaboración entre el sistema público y privado como un requisito necesario para abordar los grandes desafíos para mejorar la salud de Chile, asumiéndola como una responsabilidad compartida. Al respecto, Ricardo Ruiz, Presidente de la Confederación FENATS Unitaria asistente a la actividad reflexionó sobre el rol vital de la sociedad civil en el mejoramiento de la Salud Pública:
“La historia reciente nos ha demostrado que la Salud Pública se nutre de una administración que va más allá de la labor dentro de los recintos asistenciales. En este contexto, la sociedad civil chilena ha tomado un rol protagónico en la mejora de la salud pública, organizándose de manera transversal y substantiva. Un ejemplo es este tipo de eventos y acciones conjuntas que lograron convocar a 300 actores desde pobladores hasta fundaciones. Esto es una clara manifestación de cómo la ciudadanía ha generado una rica sabiduría y conocimiento colectivo. Esta movilización popular, anclada en las realidades cotidianas, se erige como un pilar fundamental para comprender y abordar las necesidades sanitarias desde una perspectiva integral”, señala.
Este conocimiento generado desde la base genera nuevas preguntas sobre el papel que debe adquirir el Estado para favorecer la atención en salud, agrega Ruiz. “Si bien este binomio público privado es esencial, la sociedad civil posee una vitalidad inherente y una capacidad única de detectar y proponer soluciones, pero la columna vertebral de la Salud Pública está y debe estar determinada por la institucionalidad. El Ministerio de Salud (MINSAL) y sus políticas son el crisol donde todas las miradas, por diversas que sean, deben fundirse para generar una hoja de ruta coherente y efectiva”, plantea desde la Confederación FENATS Unitaria.
El encuentro incluyó un plenario que desarrolló estas observaciones y en el que la directora de la organización convocante, Jesús Aldunate, advirtió que “Hablar de salud en Chile exige tener en la misma perspectiva a cuidadores, equipos médicos, infraestructura y recursos. Eso es hablar de la salud, por sobre el sistema de salud y de la forma en cómo hacemos comunidad y cómo nos cuidamos en ella”.
Revisa a continuación un video resumen con los momentos del Encuentro 3xi
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La Confederación FENATS Unitaria destaca la especial mención a los trabajadores y trabajadoras de la Salud Pública que hizo el Presidente Gabriel Boric durante su discurso de Cuenta Pública. Junto a declaraciones importantes sobre la consolidación del Copago Cero, avances en infraestructura hospitalaria, nuevas coberturas y leyes como la Ley de Enfermedades Poco Frecuentes y mejoras en la Ley Ricarte Soto. También el ingreso del proyecto de Ley Integral de Salud Mental, entre otros.
“Estos anuncios parte del balance reflejan las prioridades del gobierno en lo referente a fortalecer el Sistema Público de Salud, ampliar el acceso y mejorar la calidad de las prestaciones para la ciudadanía. Para nosotros como Confederación FENATS Unitaria esta cuenta pública ofreció un análisis bastante profundo de los logros y también de algunas metas que no se concretaron por diversas razones. Sin embargo creo que este último mensaje del presidente Boric da cuenta de un país que trata de avanzar pese a sus incertidumbres y las crisis e inseguridades propias de esa búsqueda”, estima Ricardo Ruiz Escalona, Presidente de la agrupación gremial.
Durante su mensaje, el presidente Boric realizó un especial reconocimiento a todos los trabajadores y trabajadoras de la Salud Pública al recordar la extraordinaria respuesta del servicio sanitario ante la pandemia global del Covid-19. Un desempeño en el que en cuanto a la gestión de vacunas, la reconversión del sistema para hacer frente a la emergencia, Chile pudo estar a la altura de la emergencia, señaló.
“El principal reconocimiento se lo llevan, sin duda, las y los trabajadores de la salud, que dieron todo de sí. Chile entero les agradece por ello. Pero como sabemos que no basta con palabras, hemos impulsado mejoras concretas para estos trabajadores, como la materialización de reconocimiento histórico que nuestro país debía a quienes sostienen nuestro sistema público de salud: los TENS. Esto, mediante la creación de la asignación especial técnica para más de 57 mil trabajadores de esta área, más del 85% de los cuales son mujeres. Esto representa mucho más que una mejora salarial. Destaco que esta medida logró respaldo unánime en el Congreso. Esto se suma a las indicaciones que ingresamos para incorporar definitivamente a los TENS al Código Sanitario”, indicó Boric durante el espacio dedicado a la Salud.
Al respecto, el presidente de la Confederación FENATS Unitaria, uno de los principales organismos que lograron acordar este beneficio con el Gobierno, se mostró satisfecho con la mención de este avance por parte del mandatario: “Nosotros siempre vamos a ser optimistas en estas conquistas sustantivas y nuestros planteamientos. Lo más sustantivo es que a pocos meses de concluir su período y con un plebiscito de por medio, Chile sigue transitando un camino democrático más allá de los resultados que puedan gustar a unos u otros”.
“Creo que como ciudadanos podemos decir que el escenario político actual es producto de lo que queremos y lo que hemos decidido. Eso es algo interesante que como país -mientras todo el mundo se debate entre dictaduras e inseguridades- Chile es capaz de mantener una cierta coherencia con el ejercicio democrático”, agrega Ruiz sobre este balance ejecutivo que refleja el valor de la salud para el programa gubernamental.
Revisa el momento en la Cuenta Pública a continuación:
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El Colegio Médico de Chile invitó especialmente a la Confederación FENATS Unitaria a participar del seminario "Desafíos en Salud para un nuevo Gobierno", un espacio de análisis y reflexión sobre el futuro del sistema sanitario nacional como insumo de estudio para los candidatos presidenciales de los próximos comicios. El encuentro que se realizó en dos jornadas subrayó la importancia crítica de la gobernanza en salud pública y la necesidad de orientar políticamente metas comunes referidas a la mejora sanitaria, trascendiendo las diferencias coyunturales y los ciclos de gobierno.
La primera jornada se centró en proyectar la capacidad de liderazgo y gestión del sistema con vista al proceso electoral entrante ofreció el conversatorio "Reordenar para Gobernar: Desafíos del Liderazgo en Salud" en donde la presidenta del Colegio Médico, Dra. Anamaría Arriagada, el Dr. Luis Castillo y la Dra. Gisela Alarcón expusieron sobre cómo la administración estratégica es la base para cualquier avance, especialmente frente a problemáticas como las listas de espera y la falta de infraestructura. En el segundo panel, "La espera no espera: Productividad, gestión de red, sus límites y oportunidades", la Dra. Paula Daza, el Dr. Fernando Araos y el Dr. Mauricio Osorio, profundizaron en cómo la ineficiencia de la red y la falta de productividad son síntomas de fallas en la gobernanza, y cómo la articulación política de objetivos puede destrabar estas barreras.
El segundo dia del seminario ofreció el debate "Línea del Cuidado: APS Universal e Integración en Red", con la Dra. Claudia Chartier, el Dr. Ricardo Fábrega y la Dra. Karla Rubilar, quienes destacaron que la universalidad de la Atención Primaria de Salud (APS) y la integración efectiva en red son ambiciones que demandan un compromiso político transversal y sostenido. Finalmente, el bloque "Invertir para Cuidar: Financiamiento, infraestructura y capital humano", moderado por el Dr. Carlos Becerra y con las participaciones de los exministros Dr. Jaime Mañalich y Dra. Jeanette Vega, puso de manifiesto que el financiamiento adecuado, el desarrollo de infraestructura y la formación de capital humano no son solo decisiones técnicas, sino definiciones políticas estratégicas para alcanzar el desarrollo.
Como conclusión general, el seminario del Colegio Médico recalcó que los desafíos sanitarios actuales –desde los tiempos de espera hasta la integración de la red– no son solo problemas de gestión, sino desafíos de gobernanza que exigen una clara orientación política. Una línea de reflexión común con el trabajo histórico y reciente de la Confederación FENATS Unitaria, señala Ricardo Ruiz Escalona, presidente de la organización, quien calificó de subjetivo y provocativo el título del encuentro.
Junto con agradecer la invitación a la serie de conversaciones, Ruiz destacó al panel de ponentes como “personas que desde el Ministerio de Salud han jugado un rol protagónico los últimos 30 años como parte de la transición democrática. Lo fundamental es que en cada espacio se alcanzó el consenso unánime de que los recursos puestos en salud siempre serán más una inversión que un gasto”, estima.
“Existe actualmente una dicotomía entre las posturas totalmente economicistas versus los salubristas, donde para nosotros -que defendemos la salud pública- creemos fundamental un país con mejor salud y con una mayor preocupación por la sanidad mental” agrega. Sobre el tema gravitante de las licencias médicas y su impacto en la agenda pública, el presidente de la Confederación FENATS Unitaria dijo haber reconocido una autocrítica transversal durante las jornadas referida a la recuperación de un factor ético y de probidad estructural que permite sumar fuerzas para que el derecho a la seguridad social a través de la licencia no se desprestigie. "Finalmente, también se aprecia un gran consenso en todo lo referido a la reflexión sobre la crisis de la alta dirección pública. Una cosa que como fenoménica venimos advirtiendo hace mucho tiempo a nivel gremial", plantea.
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Compartimos la carta del presidente de la Confederación FENATS Unitaria, Ricardo Ruiz Escalona, publicada hoy viernes 30 de mayo en la sección de opinión de diario La Tercera. En la misiva, se plantea la importancia de considerar a los trabajadores en la discusión sobre licencias médicas irregulares. También advierte sobre el rol crucial de la gobernanza en la administración pública.
Sr. Director
De acuerdo al informe de Contraloría, del universo total -hasta ahora- de 25 mil personas que han abusado de las licencias médicas en el sector público, la cantidad de funcionarios de la Salud involucrados no supera el 3%. Nuestra labor ha sido considerada un pilar fundamental en la expectativa de vida del país y un logro que muchos resaltaron durante la pandemia. Este gremio permanece disponible para buscar soluciones concretas ante esta problemática y así lo ha advertido desde diversas plataformas como foros universitarios o la Mesa del Sector Público donde ha solicitado especialmente al Ministerio de Hacienda la creación de un Comité Nacional sobre Ausentismo.
Atentamente
Los trabajadores también somos parte de la solución.
Exigimos a la autoridad ministerial hacer cumplir su rol en servicios y hospitales. A los legisladores fortalecer la discusión sobre la temática sin caer en populismos propios de un año electoral y a los administradores públicos ejercer plenamente la gobernanza.
Ricardo Ruiz Escalona
Presidente Confederación FENATS Unitaria
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En diciembre de 2024, los ministerios de Hacienda y de Trabajo comprometieron con la Mesa del Sector Público -en la que participa la Confederació FENATS Unitaria- la conformación de un Comité Nacional de Ausentismo con representantes de los gremios y del Ejecutivo. Este grupo sería el encargado de definir un plan de trabajo en el que se procure reducir las brechas de ausentismo en diversas reparticiones del Estado. El análisis contempla la evaluación de un programa piloto donde la institucionalización aborde la problemática. Así, el Comité Nacional de Ausentismo realizó su primera sesión el pasado 25 de marzo.
Los participantes de la comisión son representantes de los ministerios de Hacienda y Trabajo y Previsión Social, además de la Dirección de Presupuestos, el Servicio Civil y la Mesa del Sector Público. La más reciente cita de la comisiónabordó los resultados de la fiscalización sobre uso de licencias médicas realizado por la Contraloría General de la República y a raíz de la cual el Ministerio de Hacienda ha instruido el inicio de los sumarios correspondientes. Al cierre de la jornada se comunicó que las acciones investigativas deberán realizarse dentro de las 72 horas siguientes a la toma de conocimiento de estos antecedentes. A su vez, los empleadores deberán poner en conocimiento a la Compin o a las Isapres de cualquier irregularidad que se verifique en este proceso. Por su parte, los organismos empleadores adoptarán medidas conducentes al reintegro de las remuneraciones indebidamente recibidas durante períodos de reposo rechazados.
Además, en un plazo de 30 días desde la toma de conocimiento del listado de funcionarios, las contrapartes ministeriales deberán informar a la Dipres sobre las medidas adoptadas al respecto. Los resultados agregados de este proceso de seguimiento serán reportados periódicamente al Comité Nacional de Ausentismo y debe ser materia para tratar en los Comités Locales de Ausentismo en cada institución. Al respecto, el Presidente de la Confederación FENATS Unitaria, Ricardo Ruiz Escalona compartió una postura categórica sobre la urgencia por sancionar a quienes defraudaron a través del uso de licencias médicas falsas o fraudulentas. La posición gremial se resume en puntos como: Realizar una diferenciación clara entre las licencias fraudulentas y falsas ante el derecho de los trabajadores a enfermarse. Como gremio reiteró que como colectivo no se defenderán ni tolerarán casos como el de las licencias señaladas y que quienes hayan incurrido en el uso de licencias falsas o fraudulentas deberán asumir sus responsabilidades. Finalmente destacó la urgencia de centrar la probidad pública, la transparencia y la gobernanza desde el aparato público.
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